2025年，一纸新政为决骤的新式储能产业按下“安宁键”。

在能源转型中，储能被视为均衡电网、消纳绿电的关节枢轴。国度取消新能源电站强制配置储能的要求，象征着储能产业依赖政策驱动的期间圮绝。

如今，它必须依靠自己收场买卖化糊口。

在这场关乎将来的磨真金不怕火中，一个并非锂矿富集的内陆县城——泰安肥城，悄然构筑起一条覆盖研发、制造、运营、职业的新式储能产业链。它的故事，成为一个具有剖解价值的微不雅样本。

地下逆袭：毁灭盐穴变“电力银行”

2025年新能源强制配储政策取消，储能行业濒临市集化糊口大考。肥城却将毁灭盐穴变为压缩空气储能的“储气罐”，诱导多个百兆瓦级状貌落地，从“历史职守”中挖出千亿级产业机遇

储能动作“电力蓄池塘”，肩负着平抑波动、移峰填谷的重负。已往几年，在“强制配储”的要求下，2024年底寰宇新式储能装机量已达7376万千瓦，位居世界第一。

2025岁首，国度发展改良委、国度能源局统一发布《对于真切新能源上网电价市集化改良促进新能源高质地发展的见告》（以下简称“136号文”），让储能企业必须直面一个生命攸关的问题：在莫得径直补贴的情况下，仅凭峰谷价差、辅助职业等市集收入，能否收场信得过盈利？

“136号文”的中枢逻辑，是将新式储能全面推向市集，使产业从疏忽的“拼规模”转向雅致化的“拼效率、拼买卖样子”。

行业赶紧分化，各区域寻找着我方的定位：江苏侧重电网侧储能、广东自便饱读动用户侧储能发展、青海布局锂电全产业链……

山东，凭借电力市集改良先行的上风，置身储能大省行列，成为不雅察这场变局的迫切样本。

至2025年9月底，山东新式储能在运规模达965万千瓦，居寰宇第三。省内，一场围绕技巧道路与买卖样子的“竞赛”同步伸开：淄博发展氢能、枣庄聚力锂电板，而泰安提倡打造千万千瓦级“储能之都”、千亿级“泰山锂谷”，其下辖的县级市肥城，则将眼光投向了地下那些被渐忘的盐穴。

“其时咱们测算过，300MW状貌淌若用盐穴储气，总投资比东说念主工洞室检朴约5亿元，成本申斥25%。”中储国能（北京）技巧有限公司肥城状貌发达东说念主侯虎灿在一张图纸上比划着。2019年，中国科学院工程热物理辩论所旗下的产业化公司与肥城结缘。

彼时，中国科学院工程热物理辩论所团队正在为压缩空气储能技巧寻找“储气罐”，肥城东说念主带着详实的盐穴地质贵寓找上了门。

“咱们那毁灭的盐穴，你们的技巧能不成用？”

肥城是国内迫切的井矿盐产区。历久采矿，在地下800—1000米深处留住了46对雄伟的盐穴，地下腔体总体积高出2000万立方米。已往，这些采空后的洞穴是圭臬的“历史职守”。“传统作念法等于注水封井，一关了之，还要插足资金抑止。”肥城市发展和改良局局长于辉说。

恰是这句看似简便的发问，燃烧了产业发展的星火。实地教练的圮绝令东说念主奋斗：肥城盐穴深度适中、地质结构瓦解、里面压力稳健，是建设压缩空气储能的适配场面。

压缩空气储能的技巧旨趣并不复杂：用电低谷时，将空气压缩注入地下洞穴储存；用电岑岭时，开释高压空气发电。它在全球的探索已罕有十年历史。

早在1978年，德国建成了世界第一座插足买卖运行的压缩空气储能电站；1991年，好意思国亚拉巴马州的McIntosh电站投运。

压缩空气储能的成本组成，决定了其经济性的中枢在于找到一个雄伟、瓦解且低价的“储气罐”。侯虎灿先容，东说念主工挖掘洞穴造价崇高，而现成的毁灭盐穴，险些是天赐之选。

2021年，中储国能肥城10MW压缩空气储能电站状貌建成，成为国内压缩空气储能领域首个参与电力市集现货往还的电站。

“淌若莫得肥城10MW的状貌，当今寰宇范围内的压缩空气储能产业不可能发展那么快。”侯虎灿坦言，中国科学院团队自2004年起开展压缩空气储能技巧研发，但之前这套技巧并不被环球熟知。

“从0到1”的冲破，像一块磁石诱导着央企和行业巨头相继而至：中国科学院具有都备自主学问产权的国度首台（套）300MW先进压缩空气储能状貌、寰宇在建单机容量最大的中能建350MW状貌、在建总装机规模最大的中电建2×300MW状貌相继落地……肥城的盐穴，成了储能领域的“黄金矿脉”。

放手目下，肥城在建及洽谈的关连状貌22个，总投资340亿元，正朝着建成寰宇规模最大、技巧最鸠集的盐穴压缩空气储能示范基地测度打算稳步迈进。

不作念“房主”作念“链主”：攀高产业链尖端

不甘只作念“电站房主”，肥城以盐穴储能状貌为牵引，诱导中枢装备制造商落户，造成“挖洞—储能—制造”闭环产业链。政府化身“超等家具司理”，通过专员职业、产业基金等组合拳，筑牢产业生态壁垒

肥城的产业决议，远非“靠天吃饭”那么简便。它也不豪放于只作念“储能电站的房主”。

“单纯的状貌应用，运牟利润薄，还要看电价神志。”一位行业分析师指出。

储能产业链如并吞座明晰的金字塔，底层是状貌运营，中层是系统集成与制造，尖端是中枢原材料与关节斥地。附加值跟着设施上移而权臣进步，抗风险才调也随之增强。

肥城的测度打算，等于逐绿前行、向高攀高。其旅途是：以腹地雄伟的盐穴储能状貌建设为基础，诱导中枢装备制造商就近落户，收场“以场景引技巧、以市集换产业”。

在中国科学院工程热物理辩论所正高档工程师、储能研发中心总体部部长周学志看来，这一想路明晰明确。

按照“前端制盐建穴、中端新式储能、后端装备制造”的想路，用“链式招商+高效职业”样子，肥城完成了全产业链布局。

以首航高科肥城状貌100MW二氧化碳储能状貌为例，跟着状貌落地，为其提供中枢装备的北京前沿能源科技有限公司立时被诱导至肥城设厂。跟着中储国能多个状貌落地，其压缩空气储能装备制造状貌也进驻肥城。

这一策略奏效权臣。肥城已从一个应用现场，变成了一个备受缓和的“样本间”。

“旧年我参与理财的种种教练近百次。”侯虎灿显现，“当今已有许多状貌在谈，目下在寰宇范围内备案的状貌有几十个。”

前沿能源等公司提供的国产化中枢装备，是教练者缓和的焦点。“咱们的中枢装备不仅供腹地状貌，还销往寰宇各地。”该发达东说念主暗示。

“目下，中国在压缩空气储能领域的关节斥地国产化率已冲破90%，大大申斥了系统建设成本，并权臣裁汰了状貌请托周期。”上述行业分析师暗示。

“多个装备制造状貌一起建成后，展望年产种种储能装备40余台套，收场产值200亿元以上。”肥城经济开发区党工委通知、管委会主任董振说。

一条从“采盐挖洞”到“储能储气”再到“装备制造”的闭环产业链，已初见雏形。

然则，产业的聚集绝非随机，其背后是一套精密而高效的职业体系在撑持。

在此过程中，场地政府的脚色被重塑为“超等家具司理”。从状貌签约起原，别称指定的政府职业专员便全程“镶嵌”企业，成为调和停理审批、融资等种种难题的“超等接口”。

“咱们的350MW状貌联想年发电量约4.6亿度，终点于豪放20多万户家庭一年的用电需求，预期年营业收入可达4亿元。”中能建山东泰安（肥城）350MW盐穴压缩空气储能电站状貌总司理刘少勇说，“状貌启动阶段，办理‘压覆矿’关连手续进程复杂，政府专员带着咱们跑收场扫数部门，确保手续胜利完成。”

政府的这种“产业联合东说念主”脚色，体当今多个维度：

政策联想层面，泰安编制了国内首个《盐穴储能玄虚诈欺计算》，服从构建以抽水蓄能、盐穴储能、电化学储能为撑持的新式多元储能体系。肥城积极联结资源，积极争取2亿元政策性金融器具资金、树立20亿元产业基金……一系列组合拳，短时刻内将区位和资源上风，打造为不可替代的产业生态上风；

买卖样子改变层面，山东率先出台《对于解救万古储能试点应用的多少步调》，稳健试点条目的状貌优先列入新式储能状貌库，状貌建成后，可享受优先接入电网、优先租出的政策。连气儿发电4小时及以上的盐穴储能状貌，其容量赔偿圭臬可达锂电板储能的2倍。同期，自便解救储能状貌参与电力现货市集，通过“低谷充电、岑岭放电”赚取峰谷价差收益。

山东对于压缩空气储能发展的专项政策，为寰宇其他省份提供了参考。目下，甘肃、内蒙古等省（区）也相继推出电力现货往还、电网辅助职业等多元化解救政策。

“在政策红利驱动下，展望到2027年，压缩空气储能投资请教周期有望裁汰至8—10年，产业诱导力权臣增强。”上述行业分析师暗示。

押注钠电：绕过锂电“卡脖子”的新赛说念

盐穴虽好，却有“天花板”。单一赛说念的上风并非不朽。肥城将眼光投向钠离子电板，这一被视作掩盖锂资源“卡脖子”风险的终极解法。通过引进链主、配置本钱、吸收东说念主才，肥城正在为十年后，霸占下一派能源“新大陆”

产业昌盛之下，隐忧恒久形照相随。

左证中国电力企业统一会的数据，2024年新能源配储全体运行平均诈欺率指数仅为32%。“装机热、运营冷”气候，突显了行业的结构性矛盾。

尽管山东率先出台政策解救万古储能，但像压缩空气储能这类万古储能状貌的收益，高度依赖电力现货市集的峰谷价差和辅助职业市集的赔偿额度。这两者都具有终点的政策省略情趣和市集波动性。

更根底的挑战在于资源有限性。“盐穴是不可再生的地下资源，其总容量和大地配套设施的建设用地，共同组成了产业规模的物理上限。”当地别称业内东说念主士指出。

为此，肥城的产业布局之手悄然伸向更远的将来——钠离子电板。

在锂离子电板占据主导地位（2024年底占比96.4%）确当下，自便插足钠电研发无疑需要计策胆识。其背后的逻辑，直指锂资源的“卡脖子”风险与历久成本压力。

在山东零壹肆先进材料有限公司的理财室里，摆满了各式电板样品，从铅酸电板到最新的钠电芯。

“锂的成本约8万—10万元一吨，钠仅需2000元一吨。钠的地壳品貌是锂的420倍，全球资源可及性高。”该公司董事长宋杰博士说。

这家被肥城产业生态诱导来的企业，手持全球首款普鲁士蓝基钠离子电板的请托纪录。其汲取的普鲁士蓝正极材料合成技巧，可在常温常压下进行，比拟传统高温烧结工艺，大幅申斥了分娩能耗与成本。

2025年7月，该公司与潍柴新能源达成计策合营，繁难商用车启动电源市集。

“世俗的铅酸启动电板，在爽气地区可能2～3年就需要更换，而钠电板在平常使用条目下，寿命可达3—5年。”山东零壹肆先进材料有限公司家具总监刘晓蕾对比说，“诚然目下成本仍高于铅酸电板，但产业规模扩大后，成本会连接下落。”

都鲁工业大学（山东省科学院）二级辩论员周勇觉得，山东的锂电发展处于赶超阶段，但在钠电赛说念已呈现出最初上风，发展赶紧，有望造成带动效应。

科技改变与东说念主才聚集是竞争的关节。宋杰在电化学领域深耕多年，选定在肥城创业，看中的是这里私有的产业泥土。

“创业之初，我获取了当地20多万元的个东说念主东说念主才补助。在企业发展的关节阶段，一笔2300万元的科技效率转念贷款实时到位，又解了燃眉之急。”宋杰说。

目下，投资30亿元的10GWh普鲁士蓝基钠离子电板制造状貌正在加速鼓励，一期1GWh产线行将投产，并且围绕这家链主企业，碳寻新材料等坎坷游公司相继落户，一个从基础材猜测电芯制造再到电板回收树立诈欺的钠离子电板全产业链条加速成型。2023年，肥城新式电板电极材料产业集群入选国度级中小企业特质产业集群，2025年入选省级计策性新兴产业集群。

一场持久战：政策、资源与市集的动态均衡

肥城仍濒临政策依赖性强、盐穴资源有上限、高端研发东说念主才不及等挑战。储能产业需在政策、市集与技巧间寻找动态均衡，而信得过的赢家将是能连接交融技巧、本钱与生态的历久主义者

从盐穴到钠电，肥城的产业逻辑一以贯之：在主流赛说念外，精确识别具备资源私有性或技巧互异化的细分领域，通过与腹地基础上风深度交融，营造局部最优产业生态，从而收场互异化解围。

但这场解围之路，并非一帆风顺。肥城样子濒临的挑战，亦然中国新式储能产业濒临的共同考题。其可连接性，建立在一个由“政策－资源－市集”组成的动态均衡的“脆弱三角”之上。

开端，是政策依赖。尽管市集化是明确目的，但面前储能状貌，尤其是投资大、请教期长的万古储能，仍然依赖容量赔偿、优先退换等非市集化的政策联想，受政策变化影响大。对此，各地正在推动状貌深度参与电力现货市集，并探索“分享储能”“租出职业”等多元买卖样子。

其次，是“资源天花板”与“技巧替代”的双重压力。肥城面前的中枢竞争力与私有的盐穴资源深度绑定。全球范围内，稳健的盐穴资源折柳不均，地舆章程昭着。肥城深耕盐穴储能同期，连接插足对钠离子电板等新技巧的研发与产业化，并缓和其他潜在的万古储能技巧，造成技巧梯队。

临了，是从“应用高地”到“改变策源地”的高出。中枢研发机构、顶尖基础辩论东说念主才仍多鸠集于传统科研高地。怎样诱导并留住顶尖研发东说念主才，怎样扶持原土原始改变才调，是广大志在产业升级的中国制造业城市所濒临的共同磨真金不怕火。岂论是与中国科学院共建统一推行室，柔性引进高端东说念主才，仍是提供东说念主才公寓、子女教养等配套，都是为了让改变者欣慰留住的尝试。

黎明，地下盐穴中的压缩空气静静轮回，地上钠离子车间的机器运交运转。在这个看似稳重的县城，一场对于能源将来的推行正在演出。

当政策的“有形之手”慢慢让位于市集的“无形之手”，储能产业将迎来信得过的成年礼。在这条赛说念上，信得过的赢家是那些概略将技巧、市集、本钱和政策造成良性互动的地区和企业。

众不雅智库本期解救大家

周学志 中国科学院工程热物理辩论所正高档工程师，储能研发中心总体部部长

周勇 都鲁工业大学（山东省科学院）二级辩论员、山东省生态斯文辩论中心主任

（环球新闻记者 戴岳 李培乐 王洪涛）